成為全球科學家趨之若鶩的“理想之城”，應(yīng)該具備哪些條件？

2023浦江創(chuàng)新論壇上發(fā)布的《理想之城》報告顯示，教育、科技、人才高水平發(fā)展的“理想之城”應(yīng)在培育、集聚和支持優(yōu)秀人才，引領(lǐng)科技顛覆式創(chuàng)新，帶動經(jīng)濟社會發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。

在這份覆蓋紐約、波士頓、舊金山（包含圣何塞）、倫敦、北京、上海、新加坡、香港、特拉維夫、深圳等20個全球主要城市的報告中，深圳綜合評分全球第二，僅次于新加坡，“全球科學家理想生活城市”單項指標排名第一。

時間倒回至2018年，同樣的調(diào)查機構(gòu)、同樣的調(diào)研報告，深圳的排名卻在15名之外。

這5年，深圳發(fā)生了哪些奇妙的變化？

或許因為，深圳正以幾乎一年一所的速度建大學。全市現(xiàn)有各類高校15所，深圳海洋大學、香港大學深圳校區(qū)、香港中文大學（深圳）醫(yī)學院等項目捷報頻傳。

或許因為，深圳“引鳳筑巢”聚集了來自世界各地的優(yōu)秀科學家。菲爾茲獎獲得者、世界著名數(shù)學家埃菲·杰曼諾夫全職加盟南方科技大學，著名結(jié)構(gòu)生物學家顏寧45歲上任深圳醫(yī)學科學院（籌）創(chuàng)院院長。

但深圳，不應(yīng)止于此。

全球科學家紛至沓來的“理想之城”，榜首仍是以“瘋搶人才”聞名的新加坡。從人才引進的政策精細度，到科研項目的自由度，再到生活便利、就醫(yī)送學等生活細節(jié)，新加坡又有哪些可供借鑒的經(jīng)驗？

大城引得大科學家

“吸引人才有句話叫‘筑巢引鳳’，而深圳是‘引鳳筑巢’。徐揚生來了有了港中文（深圳），高文來了有了鵬城實驗室，李澤湘來了有了深圳科創(chuàng)學院。從這個角度看，深圳非常了不起。”美國國家工程院外籍院士沈向洋曾如此評價深圳的人才引進工作。

近年來，深圳聚焦關(guān)鍵核心領(lǐng)域，一事一議、一人一策，引進了沈向洋、薛其坤、毛軍發(fā)、顏寧等一批頂尖科學家。

科學家的“加盟”遵循清晰的邏輯，即更好地協(xié)同人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈。

以顏寧為例，相較北京、長三角等地，深圳的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)起步較晚，而深圳醫(yī)學科學院定名SMART（Shenzhen Medical Academy of Research and Translation）,一方面希望解決醫(yī)學領(lǐng)域重大科學和關(guān)鍵技術(shù)問題（Research），另一方面旨在探索更加科學合理的科研成果轉(zhuǎn)化機制（Translation），助力深圳“彎道超車”。

由埃菲·杰曼諾夫帶領(lǐng)的深圳國際數(shù)學中心（杰曼諾夫數(shù)學中心），則填補了深圳在重大基礎(chǔ)理論研究方面的缺位。

“世界上有許多歷史悠久的頂級大學，我們（深圳）入場已經(jīng)較晚，要付出更多努力、動用更多資源才能跨入頂級行列。”杰曼諾夫多次公開表示。

截至去年，杰曼諾夫數(shù)學中心已發(fā)表署名論文136篇，收錄于SCI期刊論文115篇。南方科技大學及數(shù)學學科也順利入選“雙一流”建設(shè)高校及建設(shè)學科，深圳實現(xiàn)“雙一流”零的突破。

從1999年深圳成功引進首位全職院士牛憨笨，二十余年過去，深圳全職院士已達94人，高層次人才累計超2.2萬人。

日前，中國科學院和中國工程院分別公布2023年院士增選有效候選人名單，顏寧、李清泉等上榜，深圳院士規(guī)模有望進一步擴大。

高水平科學家的集聚，離不開高校及科研院所的支撐。

去年的《理想之城》報告曾統(tǒng)計2012-2021年全球頂尖科學家集聚最多的前30位高校及科研機構(gòu)，清華大學以101人排名第二，中科院高能物理研究所、北京大學、香港大學分列第11、12、15位，深圳無一機構(gòu)入選。

今年的報告中，深圳“教育”單項得分6.47%，不及新加坡一半（13.53%），也低于北京（9.41%）、上海（8.82%）。

為補足本土人才培養(yǎng)短板，深圳“兩條腿走路”，一頭提升南方科技大學、深圳大學等本土高校的辦學水平，另一頭開啟“瘋狂建大學”模式，積極引入北京大學、清華大學、香港中文大學等名校資源。

建大學非一日之功。從體量上看，目前深圳相較北京、上海、廣州等一線城市，高校及“大院大所”仍顯不足。

成立“西麗湖國際科教城X9高校院所聯(lián)盟”，推動高校課程互選、師資互聘、平臺共享，深圳正在有限的高校資源基礎(chǔ)上探索“抱團”發(fā)展。

對科研人才的培養(yǎng)還需“從娃娃抓起”。參與《理想之城》問卷的全球科學家認為，包括深圳在內(nèi)的中國內(nèi)地城市，在課程體系創(chuàng)新、校園科技創(chuàng)業(yè)和校園“極客”文化方面，與發(fā)達國家城市仍有一定差距。

在這方面，深圳零一學院率先探索。引進中國科學院院士、清華大學錢學森力學班首席教授鄭泉水擔任創(chuàng)始院長，零一學院招收14歲以上、熱愛鉆研科學問題的中學生和大學生，聯(lián)合中小學及華為、騰訊等頭部企業(yè)，“從0到1”培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。

2018年，深圳在《理想之城》報告中排在15名之后。短短5年，深圳綜合排名已躥升至第二位，人才引育并舉之成效漸顯。

學習獅城更為精細的“服務(wù)顆粒度”

“新加坡須不斷建立全球一流的人才庫，除了壯大本地人才，還需要吸引和留住頂尖人才。”2022年8月的國慶演講中，新加坡總理李顯龍曾如此表示。

穩(wěn)居全球科學家“理想之城”榜首的新加坡，近年在“搶人才”方面不遺余力。

截至2022年6月，新加坡有超564萬人，近四成為外國人。新加坡400多家跨國公司中有10萬余名外籍高精尖人才，高等院校中近40%的教授和講師為外國人。

中國（深圳）綜合開發(fā)研究院港澳及區(qū)域發(fā)展研究所副所長謝來風認為，新加坡同樣制定了完善的人才引進法規(guī)和定居政策，并根據(jù)人才需求的變化不斷調(diào)整、完善，在政策精細度、靈敏度方面值得深圳借鑒。

面向科學家、企業(yè)家、技能人才等，新加坡分類實施人才引進計劃。

例如，面向有快速發(fā)展的科技公司經(jīng)驗的創(chuàng)始人、領(lǐng)導人和技術(shù)專家，新加坡2020年11月公布了“科技準證”（Tech Pass）計劃。

業(yè)內(nèi)人士分析，Tech Pass的推出是為應(yīng)對阿里、騰訊、字節(jié)、谷歌、推特、PayPal等跨國科技企業(yè)的入駐，以及新加坡本地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。Tech Pass第一批開設(shè)500個名額，有效期2年。

今年1月1日起，新加坡開放申請“頂級專才準證”（Overseas Networks and Expertise Pass，簡稱ONE Pass），不設(shè)申請人數(shù)或所屬國籍限額，有效期延至5年，則是為了更好應(yīng)對疫情之后的經(jīng)濟復(fù)蘇。

“從Tech Pass到ONE Pass，新加坡的國際人才政策每隔一段時間就會更新。這需要政策制定者與國際人才保持長期穩(wěn)定的溝通，及時、深刻地把握需求的變化。”謝來風表示。

給政策、給工作，固然是國際科學家流動的重要考慮因素。但將國際人才引進來，還需留得下、用得好，配套“軟環(huán)境”的打造同樣重要。

據(jù)第三方評估，新加坡連續(xù)16年獲“全球最宜居城市”稱號。

一方面，新加坡?lián)碛腥驑O低的稅負，變相提高個人和企業(yè)在新加坡定居、持久經(jīng)營的積極性；另一方面，新加坡通過“外來人才居住計劃”、醫(yī)療健康“S+3M”體系等，為新移民提供住房、就醫(yī)等多方面的制度保障。

近年來，深圳在國際人才的公共服務(wù)配套方面同樣多有布局，并利用區(qū)位優(yōu)勢，在深港之間先行試點。

以教育為例，深圳各區(qū)陸續(xù)開設(shè)的港人子弟學校，生源通常來自中國香港、英國等地。日前開學的前海哈羅港人子弟學校，首批近300名學生在幼兒園至九年級階段將學習香港課程，10-12年級可選擇DSE/IB不同升學路徑，滿足港人及國際友人子女不同的教育需求。

而在人才便捷通關(guān)方面，國務(wù)院近日印發(fā)的《河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確，將與香港一道探索在深圳園區(qū)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域內(nèi)實行更加便利的出入境及停居留政策便利科研人員進出，并為外籍人才申請簽證、居留證件提供便利。

“目前，深港之間教育、醫(yī)療等配套供給仍然有限。隨著科研、產(chǎn)業(yè)要素更加便捷地流動，同時通過前海、河套等平臺‘做增量’，吸引國際高端要素集聚，未來深港可以作為一個整體，以更強的實力參與全球城市群的人才競爭。”謝來風告訴記者。

根據(jù)《理想之城》報告，多數(shù)國際科學家選擇定居城市，還希望當?shù)鼐哂袊H化、多元化和包容性的創(chuàng)新文化特質(zhì)。

在這方面，新加坡政府成立國民融合理事會（National Integration Council）、國際研究者俱樂部（International Researchers Club）等專門機構(gòu)，通過組織文化節(jié)、運動會、社區(qū)講座、科研項目展示等活動，為國際人才創(chuàng)造“來了就是新加坡人”的歸屬感。

這與深圳“來了就是深圳人”的城市口號異曲同工。

2017年9月，深圳也專門成立國際人才交流中心，由深圳市科創(chuàng)委（深圳市外國專家局）歸口管理，負責承辦中國國際人才交流大會、承擔海外高層次人才與深圳市用人單位的對接與落地等。

“未來的發(fā)力點，是以更加國際化的語言和思維邏輯來組織活動，注重社交屬性，讓國際科研人才能夠得到本領(lǐng)域的有效知識交流與思想碰撞，找到在深圳的歸屬感。”謝來風認為。

（來源21世紀經(jīng)濟報道）