成為全球科學家趨之若鶩的“理想之城”，應該具備哪些條件？

2023浦江創新論壇上發布的《理想之城》報告顯示，教育、科技、人才高水平發展的“理想之城”應在培育、集聚和支持優秀人才，引領科技顛覆式創新，帶動經濟社會發展等方面發揮重要作用。

在這份覆蓋紐約、波士頓、舊金山（包含圣何塞）、倫敦、北京、上海、新加坡、香港、特拉維夫、深圳等20個全球主要城市的報告中，深圳綜合評分全球第二，僅次于新加坡，“全球科學家理想生活城市”單項指標排名第一。

時間倒回至2018年，同樣的調查機構、同樣的調研報告，深圳的排名卻在15名之外。

這5年，深圳發生了哪些奇妙的變化？

或許因為，深圳正以幾乎一年一所的速度建大學。全市現有各類高校15所，深圳海洋大學、香港大學深圳校區、香港中文大學（深圳）醫學院等項目捷報頻傳。

或許因為，深圳“引鳳筑巢”聚集了來自世界各地的優秀科學家。菲爾茲獎獲得者、世界著名數學家埃菲·杰曼諾夫全職加盟南方科技大學，著名結構生物學家顏寧45歲上任深圳醫學科學院（籌）創院院長。

但深圳，不應止于此。

全球科學家紛至沓來的“理想之城”，榜首仍是以“瘋搶人才”聞名的新加坡。從人才引進的政策精細度，到科研項目的自由度，再到生活便利、就醫送學等生活細節，新加坡又有哪些可供借鑒的經驗？

大城引得大科學家

“吸引人才有句話叫‘筑巢引鳳’，而深圳是‘引鳳筑巢’。徐揚生來了有了港中文（深圳），高文來了有了鵬城實驗室，李澤湘來了有了深圳科創學院。從這個角度看，深圳非常了不起。”美國國家工程院外籍院士沈向洋曾如此評價深圳的人才引進工作。

近年來，深圳聚焦關鍵核心領域，一事一議、一人一策，引進了沈向洋、薛其坤、毛軍發、顏寧等一批頂尖科學家。

科學家的“加盟”遵循清晰的邏輯，即更好地協同人才鏈、產業鏈、創新鏈。

以顏寧為例，相較北京、長三角等地，深圳的生物醫藥產業起步較晚，而深圳醫學科學院定名SMART（Shenzhen Medical Academy of Research and Translation）,一方面希望解決醫學領域重大科學和關鍵技術問題（Research），另一方面旨在探索更加科學合理的科研成果轉化機制（Translation），助力深圳“彎道超車”。

由埃菲·杰曼諾夫帶領的深圳國際數學中心（杰曼諾夫數學中心），則填補了深圳在重大基礎理論研究方面的缺位。

“世界上有許多歷史悠久的頂級大學，我們（深圳）入場已經較晚，要付出更多努力、動用更多資源才能跨入頂級行列。”杰曼諾夫多次公開表示。

截至去年，杰曼諾夫數學中心已發表署名論文136篇，收錄于SCI期刊論文115篇。南方科技大學及數學學科也順利入選“雙一流”建設高校及建設學科，深圳實現“雙一流”零的突破。

從1999年深圳成功引進首位全職院士牛憨笨，二十余年過去，深圳全職院士已達94人，高層次人才累計超2.2萬人。

日前，中國科學院和中國工程院分別公布2023年院士增選有效候選人名單，顏寧、李清泉等上榜，深圳院士規模有望進一步擴大。

高水平科學家的集聚，離不開高校及科研院所的支撐。

去年的《理想之城》報告曾統計2012-2021年全球頂尖科學家集聚最多的前30位高校及科研機構，清華大學以101人排名第二，中科院高能物理研究所、北京大學、香港大學分列第11、12、15位，深圳無一機構入選。

今年的報告中，深圳“教育”單項得分6.47%，不及新加坡一半（13.53%），也低于北京（9.41%）、上海（8.82%）。

為補足本土人才培養短板，深圳“兩條腿走路”，一頭提升南方科技大學、深圳大學等本土高校的辦學水平，另一頭開啟“瘋狂建大學”模式，積極引入北京大學、清華大學、香港中文大學等名校資源。

建大學非一日之功。從體量上看，目前深圳相較北京、上海、廣州等一線城市，高校及“大院大所”仍顯不足。

成立“西麗湖國際科教城X9高校院所聯盟”，推動高校課程互選、師資互聘、平臺共享，深圳正在有限的高校資源基礎上探索“抱團”發展。

對科研人才的培養還需“從娃娃抓起”。參與《理想之城》問卷的全球科學家認為，包括深圳在內的中國內地城市，在課程體系創新、校園科技創業和校園“極客”文化方面，與發達國家城市仍有一定差距。

在這方面，深圳零一學院率先探索。引進中國科學院院士、清華大學錢學森力學班首席教授鄭泉水擔任創始院長，零一學院招收14歲以上、熱愛鉆研科學問題的中學生和大學生，聯合中小學及華為、騰訊等頭部企業，“從0到1”培養創新型人才。

2018年，深圳在《理想之城》報告中排在15名之后。短短5年，深圳綜合排名已躥升至第二位，人才引育并舉之成效漸顯。

學習獅城更為精細的“服務顆粒度”

“新加坡須不斷建立全球一流的人才庫，除了壯大本地人才，還需要吸引和留住頂尖人才。”2022年8月的國慶演講中，新加坡總理李顯龍曾如此表示。

穩居全球科學家“理想之城”榜首的新加坡，近年在“搶人才”方面不遺余力。

截至2022年6月，新加坡有超564萬人，近四成為外國人。新加坡400多家跨國公司中有10萬余名外籍高精尖人才，高等院校中近40%的教授和講師為外國人。

中國（深圳）綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長謝來風認為，新加坡同樣制定了完善的人才引進法規和定居政策，并根據人才需求的變化不斷調整、完善，在政策精細度、靈敏度方面值得深圳借鑒。

面向科學家、企業家、技能人才等，新加坡分類實施人才引進計劃。

例如，面向有快速發展的科技公司經驗的創始人、領導人和技術專家，新加坡2020年11月公布了“科技準證”（Tech Pass）計劃。

業內人士分析，Tech Pass的推出是為應對阿里、騰訊、字節、谷歌、推特、PayPal等跨國科技企業的入駐，以及新加坡本地互聯網企業的發展。Tech Pass第一批開設500個名額，有效期2年。

今年1月1日起，新加坡開放申請“頂級專才準證”（Overseas Networks and Expertise Pass，簡稱ONE Pass），不設申請人數或所屬國籍限額，有效期延至5年，則是為了更好應對疫情之后的經濟復蘇。

“從Tech Pass到ONE Pass，新加坡的國際人才政策每隔一段時間就會更新。這需要政策制定者與國際人才保持長期穩定的溝通，及時、深刻地把握需求的變化。”謝來風表示。

給政策、給工作，固然是國際科學家流動的重要考慮因素。但將國際人才引進來，還需留得下、用得好，配套“軟環境”的打造同樣重要。

據第三方評估，新加坡連續16年獲“全球最宜居城市”稱號。

一方面，新加坡擁有全球極低的稅負，變相提高個人和企業在新加坡定居、持久經營的積極性；另一方面，新加坡通過“外來人才居住計劃”、醫療健康“S+3M”體系等，為新移民提供住房、就醫等多方面的制度保障。

近年來，深圳在國際人才的公共服務配套方面同樣多有布局，并利用區位優勢，在深港之間先行試點。

以教育為例，深圳各區陸續開設的港人子弟學校，生源通常來自中國香港、英國等地。日前開學的前海哈羅港人子弟學校，首批近300名學生在幼兒園至九年級階段將學習香港課程，10-12年級可選擇DSE/IB不同升學路徑，滿足港人及國際友人子女不同的教育需求。

而在人才便捷通關方面，國務院近日印發的《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》明確，將與香港一道探索在深圳園區海關監管區域內實行更加便利的出入境及停居留政策便利科研人員進出，并為外籍人才申請簽證、居留證件提供便利。

“目前，深港之間教育、醫療等配套供給仍然有限。隨著科研、產業要素更加便捷地流動，同時通過前海、河套等平臺‘做增量’，吸引國際高端要素集聚，未來深港可以作為一個整體，以更強的實力參與全球城市群的人才競爭。”謝來風告訴記者。

根據《理想之城》報告，多數國際科學家選擇定居城市，還希望當地具有國際化、多元化和包容性的創新文化特質。

在這方面，新加坡政府成立國民融合理事會（National Integration Council）、國際研究者俱樂部（International Researchers Club）等專門機構，通過組織文化節、運動會、社區講座、科研項目展示等活動，為國際人才創造“來了就是新加坡人”的歸屬感。

這與深圳“來了就是深圳人”的城市口號異曲同工。

2017年9月，深圳也專門成立國際人才交流中心，由深圳市科創委（深圳市外國專家局）歸口管理，負責承辦中國國際人才交流大會、承擔海外高層次人才與深圳市用人單位的對接與落地等。

“未來的發力點，是以更加國際化的語言和思維邏輯來組織活動，注重社交屬性，讓國際科研人才能夠得到本領域的有效知識交流與思想碰撞，找到在深圳的歸屬感。”謝來風認為。

（來源21世紀經濟報道）